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超預期!明年新能源汽車(chē)補貼只退20%
發(fā)布時(shí)間:2020-12-31 18:33:00

關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知


財建〔2020〕593號


各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、科技廳(局、科委)、發(fā)展改革委:


為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好新能源汽車(chē)推廣應用工作,現就新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策有關(guān)事項通知如下: 



一、堅持平緩補貼退坡力度,保持技術(shù)指標門(mén)檻穩定 

  

為創(chuàng )造穩定政策環(huán)境,2021年保持現行購置補貼技術(shù)指標體系框架及門(mén)檻要求不變。根據《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕86號)要求,2021年,新能源汽車(chē)補貼標準在2020年基礎上退坡20%;為推動(dòng)公共交通等領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化,城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車(chē))、環(huán)衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場(chǎng)以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車(chē)輛,補貼標準在2020年基礎上退坡10%。為加快推動(dòng)公共交通行業(yè)轉型升級,地方可繼續對新能源公交車(chē)給予購置補貼。 

  

二、做好測試工況切換銜接,實(shí)現新老標準平穩過(guò)渡 

  

2021年,我國新能源汽車(chē)試驗方法標準將更新。新標準發(fā)布實(shí)施前,按照老標準進(jìn)行檢測的產(chǎn)品,只要符合補貼政策技術(shù)門(mén)檻要求,均可按規定享受補貼。插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車(chē)在新試驗方法標準下的補貼技術(shù)要求,有條件的等效全電續駛里程應不低于43公里;電量保持模式試驗的燃料消耗量(不含電能轉化的燃料消耗量)與《乘用車(chē)燃料消耗量限值》(GB 19578)中對應車(chē)型的燃料消耗量限值相比應小于65%,電量消耗模式試驗的電能消耗量應小于同整備質(zhì)量純電動(dòng)乘用車(chē)電能消耗量目標值的125%。其他新能源汽車(chē)在新試驗方法標準下的技術(shù)要求,適用財建〔2020〕86號文件規定。 

  

三、進(jìn)一步強化監督管理,完善市場(chǎng)化長(cháng)效機制 

  

落實(shí)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任,鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展缺陷調查及主動(dòng)召回。生產(chǎn)企業(yè)安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門(mén)行政處理處罰的,明知產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題而不主動(dòng)召回、造成重大事故的,或者被主管部門(mén)責令召回的,視程度予以暫?;蛉∠扑]車(chē)型目錄、暫緩或取消財政補貼等措施。推動(dòng)建立跨部門(mén)信息共享和監管機制,強化對新能源汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運營(yíng)、報廢等全流程監管,對于起火、重大安全事故等情況,開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合調查。進(jìn)一步加強購置補貼審核,提高重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)現場(chǎng)審核比例。落實(shí)和完善新能源乘用車(chē)積分交易政策,加快研究新能源商用車(chē)積分交易制度,承接購置補貼有序退出,促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。 

  

四、切實(shí)防止重復建設,推動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)集中度 

  

加強汽車(chē)投資項目和生產(chǎn)準入管理,嚴控增量、優(yōu)化存量,嚴格執行新建企業(yè)和擴大產(chǎn)能項目等規范要求。加大僵尸企業(yè)退出力度,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強,堅決遏制新能源汽車(chē)盲目投資、違規建設等亂象,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)能利用充分、產(chǎn)業(yè)基礎扎實(shí)、配套體系完善、競爭優(yōu)勢明顯的地區和企業(yè)聚集,不斷提高產(chǎn)能利用率和產(chǎn)業(yè)集中度。新能源乘用車(chē)、商用車(chē)企業(yè)單次申報購置補貼清算車(chē)輛數量應分別達到10000輛、1000輛。 

  

本通知從2021年1月1日起實(shí)施。本通知未作規定的事項,繼續按照《關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應用審批責任有關(guān)事項的通知》(財建〔2016〕877號)、《關(guān)于調整新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)、《關(guān)于調整完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2019〕138號)、《關(guān)于支持新能源公交車(chē)推廣應用的通知》(財建〔2019〕213號)、《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕86號)等有關(guān)文件執行。 

  

財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委

  2020年12月31日


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關(guān)于《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》的解讀


近日,財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四部委)聯(lián)合發(fā)布了《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕593號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),現解讀如下: 

  

一、關(guān)于《通知》出臺背景 

  

按照黨中央、國務(wù)院決策部署,2009年以來(lái),財政部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)大力支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各方共同努力下,我國新能源汽車(chē)技術(shù)水平不斷進(jìn)步、產(chǎn)品性能明顯提升,產(chǎn)銷(xiāo)規模連續五年居世界首位。 

  

2020年初,受多重因素影響,我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)出現下滑。為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)新能源汽車(chē)消費,四部委于2020年4月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕86號),將新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策實(shí)施期限延長(cháng)至2022年底,并提前明確2021年、2022年新能源汽車(chē)購置補貼退坡幅度,穩定市場(chǎng)預期。在經(jīng)濟穩定恢復增長(cháng)態(tài)勢帶動(dòng)下和有關(guān)政策支持下,我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)從二季度起觸底反彈,1-11月共銷(xiāo)售110.9萬(wàn)輛,同比增長(cháng)3.9%。 

  

為進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,按照財建〔2020〕86號文件有關(guān)規定,四部委于近期聯(lián)合印發(fā)了《通知》,進(jìn)一步明確了2021年新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策有關(guān)要求。 

  

二、關(guān)于2021年新能源汽車(chē)購置補貼標準 

  

按照財建〔2020〕86號文件規定,2021年新能源汽車(chē)購置補貼標準在2020年基礎上退坡20%;為加快公共交通等領(lǐng)域汽車(chē)電動(dòng)化,城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車(chē))、環(huán)衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場(chǎng)以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的新能源汽車(chē),2021年補貼標準在2020年基礎上退坡10%。按此,《通知》明確了不同類(lèi)型、不同領(lǐng)域車(chē)輛產(chǎn)品的補貼標準,為補貼政策精準執行提供依據??紤]到有關(guān)退坡比例已通過(guò)財建〔2020〕86號文件提前發(fā)布,上述標準從2021年1月1日起執行。 

  

三、關(guān)于2021年新能源汽車(chē)購置補貼對產(chǎn)品技術(shù)指標門(mén)檻要求 

  

近年來(lái),在補貼政策扶優(yōu)扶強導向推動(dòng)下,我國新能源汽車(chē)技術(shù)水平明顯進(jìn)步、產(chǎn)品實(shí)用性大幅提升。為穩定企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)預期,支持行業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,按照保持技術(shù)指標總體穩定要求,2021年購置補貼政策維持動(dòng)力電池系統能量密度、續駛里程、能耗等技術(shù)指標門(mén)檻不變。 

  

考慮2021年我國新能源汽車(chē)將采用新的試驗方法標準,對部分車(chē)輛產(chǎn)品的技術(shù)指標值將造成影響,為保障新老標準平穩過(guò)渡銜接,《通知》提出,對按照新試驗方法進(jìn)行檢測的插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車(chē)產(chǎn)品,按同等技術(shù)難度,合理規定續駛里程、能耗等技術(shù)指標門(mén)檻值要求。其他新能源汽車(chē)在新試驗方法標準下的技術(shù)指標門(mén)檻,適用財建〔2020〕86號文件規定。 

  

四、關(guān)于進(jìn)一步強化監督管理 

  

新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量和安全關(guān)系消費者切身利益,是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展的重要前提。近年來(lái),我國新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全性、可靠性明顯提高,但安全事故仍有發(fā)生,產(chǎn)品安全質(zhì)量仍需進(jìn)一步提升。為進(jìn)一步加強新能源汽車(chē)安全監管,切實(shí)保障消費者利益,《通知》進(jìn)一步強化了生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任,提出對生產(chǎn)企業(yè)安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門(mén)行政處理處罰的,明知產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題而不主動(dòng)召回、造成重大事故的,或者被主管部門(mén)責令召回的,視程度予以暫?;蛉∠扑]車(chē)型目錄、暫緩或取消財政補貼等措施。 

  

同時(shí),《通知》提出,將進(jìn)一步加強購置補貼審核,提高重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)現場(chǎng)審核比例。落實(shí)和完善新能源乘用車(chē)積分交易政策,加快研究新能源商用車(chē)積分交易制度,促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。 


稿件來(lái)源: 電池中國網(wǎng)
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